議案の審査状況(議案のカルテ)

学童保育クラブ育成料を改定するため、所要の改正をするものです。

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【請願第8号（28）と一括議題として審査】
●委員　所得の低い世帯に配慮するために、どのような策を講じているのか。
●担当者　これまで3区分だった育成料を6区分にする。所得の低いほうから3つの区分では、これまでと同額か減額となるように設定している。
●委員　おやつ代を入れて多摩26市の中で最も高い育成料になるということで、他市との比較という検討はしなかったのか。
●担当者　他市の状況について、一番高いところだけを比べるとそのとおりだが、平均で1,309円の増額になるので、平均で見ると、高いほうにはなるが、1番ではない。それから、他市でも料金改定の準備を進めているという話は聞いている。
●委員　実質的には、これから学童保育クラブを維持していくための具体的な対応の1つと捉えている。そういった意味では、学童保育クラブ自体の維持ということについてはどのように考えているのか。
●担当者　町田市の学童保育クラブは、他市に比べてかなり特徴的な部分がある。例えば一定期間内に申し込みをした方は必ず入会できること、障がいを持つ子どもには1人必ず指導員がつくこと、学校の中、または学校のすぐ近くにあることなど、そういった特徴的なところはこれからも継続していこうと考えている。

質疑終結後、まず、請願第8号に賛成の立場から、今の質疑で、第19号議案は子ども・子育て会議の答申をそのまま踏襲したものではなく、3点の相違点がある。
保育料とのバランスに配慮している、激変緩和措置が講じられている、そして多子世帯に配慮していることがわかった。また、月額6千円から9千円へとそのまま3千円増額されたわけではなく、減免区分も6つある。また、所得の低い世帯にも配慮していることなどがわかった。請願項目にある20％以内の受益者負担には必ずしも沿っていないものの、答申から比べれば、第19号議案は願意に近づいていることが確認できたので賛成するとの賛成討論がありました。

次に、第19号議案に反対、請願第8号に賛成の立場から、働く市民の実質賃金が一層低下している中で、学童保育クラブを利用している皆さんの生活も、より厳しい状況になっている。このような中で、受益者負担の名目で育成料を1．5倍の9千円に引き上げている。規則で激変緩和を行うことは評価するけれども、条例そのものは6千円から9千円へと引き上げる内容になっており、市民に対して大きな影響を及ぼすことになる。規則の部分は行政の判断でいつでも変えられるものであり、議会の議決事項としての料金については大幅な値上げ、多摩26市で最高の額となることにあらわれるように、大きな値上げとなることは間違いないと思う。子育てしやすい町を目指すのであれば、今回のような値上げは行うべきでないと考え、第19号議案に反対し、請願第8号に賛成するとの討論がありました。

次に、第19号議案に賛成、請願第8号に賛成の立場から、請願者からすると100点ではないかもしれないが、思いは90点以上、かなり100点に近い形で叶えたものになるのではないかと判断する。よって、第19号議案と請願第8号は決して対立しているものではなく、双方が同じ思いであるということを我が会派として判断した。また、規則で変えられるという話もあるけれども、議会を無視して料金の改定を行うことが果たしてできるのかと考えると、やはりどんな内容で改定するに当たっても、議会に対して報告がなされるわけで、そういった意味では、引き続き、こういった市民の思いを行政に伝えつつ、よりよい制度の確立をする上で議会は無視できないものであると考えるので、第19号議案と請願第8号の双方に賛成するとの賛成討論がありました。

次に、第19号議案に賛成、請願第8号に賛成の立場から、何よりも子育て世帯が安心してしっかりと暮らしていける、いわゆる子育てができるという趣旨がこの条例案に、特に減免規定などによく見られるし、先ほど質疑の中ではしっかりと今後も学童保育クラブのこれまでの特徴を生かしていくという答弁もあった。一方で請願者についても、一定の請願をした思いが通じたというような今回の条例案と受けとめられるものではないかと認識をして、双方に賛成の立場とするとの賛成討論がありました。